Untuk mendorong perkembangan industri sertifikasi yang terstandarisasi dan sehat, sesuai dengan ketentuan yang relevan dalam *Peraturan Republik Rakyat Tiongkok tentang Sertifikasi dan Akreditasi* dan *Peraturan Administratif untuk Badan Sertifikasi*, berikut ini adalah persyaratan untuk memperkuat pengelolaan peraturan sertifikasi yang diumumkan:

I. Lingkup Aplikasi

Pengumuman ini berlaku untuk peraturan sertifikasi yang dirumuskan oleh badan sertifikasi yang telah memperoleh kualifikasi sertifikasi yang sesuai, tetapi belum dirumuskan atau dirumuskan bersama dan diterbitkan oleh Administrasi Sertifikasi dan Akreditasi Republik Rakyat Tiongkok dengan departemen terkait dari Dewan Negara.

II. Prinsip dan Persyaratan

Lembaga sertifikasi adalah pihak yang bertanggung jawab utama atas kegiatan sertifikasi dan bertanggung jawab atas legalitas, kepatuhan, keaslian, kelengkapan, keilmuan, dan penerapan aturan sertifikasi yang mereka rumuskan. Mereka memikul tanggung jawab utama atas perumusan dan implementasi aturan sertifikasi serta membuat komitmen publik. Perumusan aturan sertifikasi harus sesuai dengan prinsip-prinsip berikut:

(I) Hal ini tidak boleh bertentangan dengan hukum nasional, peraturan administrasi, peraturan departemen, dokumen normatif administrasi, dan ketentuan kebijakan.

(II) Hal ini tidak boleh bertentangan dengan peraturan perizinan administratif nasional atau lokal yang ada.

(III) Hal ini tidak boleh bertentangan dengan standar sertifikasi dasar dan persyaratan aturan sertifikasi yang dirumuskan atau dirumuskan bersama dan dikeluarkan oleh Administrasi Sertifikasi dan Akreditasi Republik Rakyat Tiongkok dengan departemen terkait Dewan Negara.

(iv) Aturan sertifikasi tidak boleh bertentangan dengan standar nasional wajib yang ada; melampaui standar nasional dan industri sangat dianjurkan.

(v) Aturan sertifikasi tidak boleh melanggar ketertiban umum dan moral yang baik atau kepentingan umum.

(vi) Tanpa koordinasi keseluruhan dari Administrasi Sertifikasi dan Akreditasi Republik Rakyat Tiongkok (CNCA), peraturan sertifikasi yang melibatkan keamanan nasional, organisasi politik, adat istiadat sosial, bidang etnis dan agama tidak boleh diajukan.

(vii) Aturan sertifikasi tidak boleh melanggar hak kekayaan intelektual atau peraturan kerahasiaan.

(viii) Perumusan, pengajuan, dan penggunaan peraturan sertifikasi produk, layanan, dan sistem manajemen tidak boleh dikacaukan.

(ix) Aturan sertifikasi tidak boleh melanggar prinsip pasar nasional yang terpadu dan persaingan yang adil.

(x) Aturan sertifikasi tidak boleh melanggar persyaratan terkait CNCA.

III. Persyaratan Manajemen

Lembaga sertifikasi yang merumuskan aturan sertifikasi sendiri wajib menetapkan sistem manajemen untuk inisiasi dan justifikasi proyek aturan sertifikasi, penyusunan spesifikasi, inspeksi mandiri kesesuaian, tinjauan penerimaan, evaluasi efek implementasi, dan pemeliharaan dinamis, serta menyimpan catatan yang relevan. Aturan sertifikasi yang hasil sertifikasinya hanya digunakan di luar negeri dapat dikenakan komitmen deklarasi diri untuk mematuhi persyaratan manajemen.

(I) Persetujuan Proyek

Aturan sertifikasi yang diusulkan harus dikelola sebagai proyek, dan prosedur persetujuan proyek harus ditetapkan untuk menunjukkan bahwa proyek pengembangan yang diusulkan sesuai dengan prinsip dan persyaratan pengumuman ini dan bahwa dasar sertifikasi yang digunakan sudah tepat.

(II) Penyusunan Standar

Aturan sertifikasi harus disusun sesuai dengan persyaratan standar seperti GB/T 27007 *Penilaian Kesesuaian - Pedoman untuk Penyusunan Dokumen Normatif untuk Penilaian Kesesuaian*, GB/T 27060 *Penilaian Kesesuaian - Praktik Manufaktur yang Baik*, dan GB/T 27067 *Penilaian Kesesuaian - Dasar-Dasar Sertifikasi Produk dan Pedoman untuk Skema Sertifikasi Produk*, dengan memastikan bahwa aturan tersebut memenuhi persyaratan para pemangku kepentingan dan menjunjung tinggi objektivitas.

(III) Inspeksi Mandiri atas Kesesuaian

Setelah peraturan sertifikasi dirancang, badan sertifikasi harus menetapkan prosedur inspeksi mandiri untuk kesesuaian, melakukan inspeksi mandiri terhadap seluruh isi peraturan sertifikasi untuk memastikan bahwa peraturan tersebut sesuai dengan prinsip, persyaratan isi, dan persyaratan peraturan dalam pengumuman ini, serta membuat laporan inspeksi mandiri.

(IV) Tinjauan Penerimaan

Peninjauan penerimaan harus dilakukan sebelum peraturan sertifikasi diterbitkan dan diimplementasikan. Badan sertifikasi harus menetapkan prosedur peninjauan penerimaan. Pakar peninjauan penerimaan harus dapat mewakili pemangku kepentingan, dan proporsi pakar eksternal yang sesuai dapat dilibatkan bila diperlukan. Peninjauan penerimaan harus menghasilkan opini yang konklusif dan sebuah laporan.

(V) Evaluasi Efektivitas Implementasi

Setelah peraturan sertifikasi diterbitkan dan diimplementasikan, badan sertifikasi secara berkala (tidak melebihi dua tahun) harus mengevaluasi efektivitas implementasi peraturan sertifikasi berdasarkan operasional aktual proyek. Isi evaluasi harus mencakup kepatuhan berkelanjutan terhadap prinsip dan persyaratan peraturan dalam pengumuman ini, sumber daya yang dibutuhkan untuk implementasi sertifikasi (kualifikasi, personel, sumber daya pengujian, dukungan teknis, dll.), status organisasi yang tersertifikasi, status implementasi sertifikasi, dan penerimaan hasil sertifikasi, serta harus disiapkan laporan evaluasi.

(VI) Pemeliharaan Dinamis

Lembaga sertifikasi wajib menetapkan prosedur pemeliharaan yang dinamis untuk peraturan sertifikasi. Mereka harus segera memahami dan mengidentifikasi penyesuaian dan perubahan pada undang-undang, peraturan administrasi, peraturan departemen, dokumen normatif administrasi, standar dan spesifikasi teknis, sumber daya sertifikasi, dan lain-lain yang terkait dengan peraturan sertifikasi, serta umpan balik dari pihak terkait, dan segera merevisi, memperbaiki, membatalkan pengajuan, atau menangguhkan pelaksanaan peraturan sertifikasi untuk memastikan legalitas, kepatuhan, validitas ilmiah, dan penerapannya.

IV. Persyaratan Konten

(I) Persyaratan Umum

Peraturan sertifikasi harus mencakup setidaknya hal-hal berikut:

1. Lingkup aplikasi.

2. Dasar sertifikasi: Spesifikasi teknis, persyaratan wajib dari spesifikasi teknis, atau standar.

3. Prosedur pelaksanaan sertifikasi, termasuk pengajuan permohonan, peninjauan permohonan, evaluasi (termasuk audit, inspeksi, pengujian, peninjauan, dll.), verifikasi, keputusan sertifikasi, dan, jika berlaku, pengawasan dan sertifikasi ulang.

4. Persyaratan untuk sertifikat sertifikasi dan tanda sertifikasi.

5. Peraturan dan persyaratan untuk pengelolaan status sertifikat sertifikasi.

(II) Persyaratan Khusus untuk Setiap Kategori Sertifikasi

1. Sertifikasi Produk

Aturan sertifikasi produk juga harus mencakup model sertifikasi, pembagian unit (jika berlaku), dan lain sebagainya.

2. Sertifikasi Sistem Manajemen

Aturan sertifikasi sistem manajemen juga harus mencakup perencanaan program, laporan audit, koreksi ketidaksesuaian dan tindakan korektif serta verifikasinya, dan lain sebagainya.

3. Sertifikasi Layanan

Peraturan sertifikasi layanan juga harus mencakup model sertifikasi dan divisi bidang, dan lain sebagainya.

(III) Persyaratan Lainnya

1. Nama peraturan sertifikasi harus jelas dan tidak ambigu. Lembaga sertifikasi tidak boleh, tanpa izin, menggunakan kata-kata seperti "China," "Tiongkok," "Nasional," atau "Negara" dalam nama peraturan sertifikasi, merek sertifikasi, atau desain sertifikat sertifikasi; mereka tidak boleh menggunakan kata sifat yang bersifat menghakimi seperti "super," "maju," "terkemuka," "terdepan," atau "kelas satu" yang melanggar kebijakan nasional yang relevan; dan mereka tidak boleh menggunakan nama peraturan sertifikasi, sertifikat sertifikasi, atau merek sertifikasi yang identik atau serupa dengan nama peraturan sertifikasi di bawah sistem sertifikasi terpadu nasional.

2. Nama, nomor, informasi versi, organisasi penerbit, dan tanggal publikasi/implementasi peraturan sertifikasi harus konsisten dengan informasi yang ditampilkan dalam teks lengkap peraturan sertifikasi.

3. Nama, nomor, organisasi penerbit, dan tanggal publikasi/implementasi dasar sertifikasi harus sesuai dengan informasi yang tertera dalam teks lengkap dasar sertifikasi.

4. Pemilihan dasar sertifikasi harus wajar dan tepat, dan isinya harus mencakup persyaratan teknis utama, persyaratan manajemen, dan proses pengendalian yang konsisten dengan karakteristik sertifikasi dari aturan sertifikasi yang diajukan.

V. Persyaratan Pengajuan

(I) Isi Pengajuan

1. Informasi terkait aturan sertifikasi. Aturan sertifikasi harus mencakup kategori sertifikasi dan bidang yang terkait, nama, nomor, informasi versi, indikator status, informasi organisasi penerbit, tanggal publikasi/implementasi, dan metode publikasi atau aksesibilitas; nama, nomor, organisasi penerbit, dan tanggal publikasi/implementasi spesifikasi teknis, persyaratan wajib spesifikasi teknis, atau standar yang menjadi dasar aturan sertifikasi; nama, gaya, dan organisasi penerbit sertifikat sertifikasi, tanda sertifikasi, dll. Lihat "Formulir Informasi Pengajuan Aturan Sertifikasi" (lihat lampiran) untuk detailnya.

2. Teks lengkap peraturan sertifikasi. Jika versi bahasa asing, terjemahan versi bahasa Mandarin harus dilampirkan.

3. Teks lengkap atau aksesibilitas spesifikasi teknis, persyaratan wajib spesifikasi teknis, atau standar yang menjadi dasar aturan sertifikasi.

(II) Proses Pengajuan

1. Pengajuan untuk Pengarsipan

Peraturan sertifikasi yang dirumuskan oleh badan sertifikasi itu sendiri harus diajukan untuk pendaftaran dalam waktu 30 hari setelah publikasi melalui "Platform Pelaporan Terpadu untuk Informasi Bisnis Sertifikasi dan Akreditasi (http://report.cnca.cn)" menggunakan modul fungsi "Pengajuan Peraturan Sertifikasi".

2. Revisi dan Pengajuan

Jika peraturan sertifikasi yang telah diajukan direvisi, badan sertifikasi wajib mengajukan kembali berkas tersebut dalam waktu 30 hari sejak revisi tersebut dipublikasikan. Isi dan persyaratan pengajuan tetap sama seperti di atas. Peraturan sertifikasi asli yang telah diajukan harus tetap disimpan.

3. Pembatalan Pengajuan

Jika aturan sertifikasi yang diajukan dicabut, badan sertifikasi wajib membatalkan pengajuan tersebut dalam waktu 30 hari sejak pencabutan melalui "Platform Pelaporan Terpadu untuk Informasi Bisnis Sertifikasi dan Akreditasi" menggunakan modul fungsi "Pengajuan Aturan Sertifikasi". Aturan sertifikasi yang dibatalkan akan tetap disimpan.

VI. Persyaratan Regulasi

(I) Lembaga sertifikasi, sesuai dengan ketentuan yang relevan dalam "Peraturan Republik Rakyat Tiongkok tentang Sertifikasi dan Akreditasi" dan "Peraturan Administratif untuk Lembaga Sertifikasi," wajib mempublikasikan peraturan sertifikasi dan informasi terkait kepada publik melalui situs web mereka atau cara lain, serta memastikan keaslian dan validitasnya.

(II) Lembaga sertifikasi wajib melaksanakan kegiatan sertifikasi sesuai dengan peraturan sertifikasi yang telah dirumuskan atau direvisi, dan menyampaikan informasi sertifikasi kepada Administrasi Sertifikasi dan Akreditasi Tiongkok (CNCA) sesuai dengan ketentuan yang relevan dalam "Peraturan Administratif untuk Lembaga Sertifikasi."

(III) Setelah Badan Sertifikasi dan Akreditasi Republik Rakyat Tiongkok (CNCA) merumuskan atau bersama-sama merumuskan dan menerbitkan dengan departemen terkait Dewan Negara suatu peraturan sertifikasi yang termasuk dalam bidang sertifikasi baru, badan sertifikasi tidak boleh lagi melakukan kegiatan sertifikasi berdasarkan peraturan sertifikasi yang telah diajukan sebelumnya.

(IV) Lembaga sertifikasi wajib mengidentifikasi secara akurat bidang sertifikasi yang menjadi cakupan aturan sertifikasi yang mereka rumuskan sendiri dan mendaftarkan aturan sertifikasi tersebut dalam bidang sertifikasi yang disetujui. Jika lembaga sertifikasi melakukan sertifikasi berdasarkan aturan sertifikasi yang didaftarkan di luar bidang sertifikasi yang disetujui, maka lembaga tersebut akan dihukum sesuai dengan ketentuan yang berlaku dalam "Peraturan Republik Rakyat Tiongkok tentang Sertifikasi dan Akreditasi," dan sertifikat sertifikasi yang dikeluarkan tidak memiliki nilai bukti.

(V) CNCA akan menetapkan mekanisme penilaian risiko dan menyelenggarakan inspeksi terhadap peraturan sertifikasi. Jika inspeksi menemukan adanya pelanggaran terhadap persyaratan yang relevan dalam pengumuman ini, badan sertifikasi terkait akan diperintahkan untuk memperbaiki situasi tersebut, termasuk pengembalian berkasnya. Jika berkas dikembalikan, badan sertifikasi wajib membuang sertifikat sertifikasi yang telah diterbitkan dengan benar.

(VI) Apabila CNCA dan departemen pengawasan pasar lokal melakukan pengawasan dan inspeksi terhadap kegiatan sertifikasi yang dilakukan oleh badan sertifikasi, peraturan sertifikasi yang diajukan akan digunakan sebagai dasar inspeksi.

(VII) Lembaga sertifikasi yang gagal mengajukan peraturan sertifikasi dalam lingkup pengajuan sebagaimana dipersyaratkan oleh pengumuman ini, atau yang gagal melaksanakan kegiatan sertifikasi yang relevan sesuai dengan peraturan sertifikasi yang diajukan, akan ditindak oleh Administrasi Sertifikasi dan Akreditasi Republik Rakyat Tiongkok sesuai dengan "Peraturan tentang Sertifikasi dan Akreditasi Republik Rakyat Tiongkok" dan "Tindakan Administratif untuk Lembaga Sertifikasi."

VII. Hal-hal Lain

(I) Pengumuman ini berlaku efektif sejak tanggal penerbitannya, dan “Pengumuman Administrasi Sertifikasi dan Akreditasi Republik Rakyat Tiongkok tentang Aturan Pengajuan Sertifikasi” (Pengumuman No. 18 Tahun 2015) dicabut secara bersamaan.

(II) Dalam waktu 90 hari, badan sertifikasi wajib melakukan inspeksi mandiri terhadap peraturan sertifikasi yang telah diajukan sesuai dengan "Pengumuman Administrasi Sertifikasi dan Akreditasi Republik Rakyat Tiongkok tentang Pengajuan Peraturan Sertifikasi" (Pengumuman No. 18 Tahun 2015), menyelesaikan identifikasi, penyortiran, penambahan, dan perbaikan isi pengajuan, serta menyerahkan teks lengkap peraturan sertifikasi yang diajukan dan teks lengkap atau informasi yang tersedia tentang dasar sertifikasi yang terkait, dan lain-lain. Jika jumlah peraturan sertifikasi yang diajukan melebihi 200 pada tanggal pengumuman ini, jangka waktu tersebut dapat diperpanjang selama 90 hari lagi.

(III) Informasi yang relevan dalam "Formulir Informasi Pengajuan Peraturan Sertifikasi" yang dipublikasikan di "Platform Layanan Publik Informasi Sertifikasi dan Akreditasi Nasional" dari situs web Administrasi Sertifikasi dan Akreditasi Republik Rakyat Tiongkok tidak akan dipublikasikan secara lengkap.

(IV) Lembaga sertifikasi yang menerapkan aturan sertifikasi dari sumber lain (termasuk sumber resmi) wajib mengikuti ketentuan pengumuman ini.

Lampiran: Formulir Informasi Pengajuan Peraturan Sertifikasi